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    光伏補貼實施細則或年內出臺

    編輯:遵義韻家電子有限公司  時間:2019/06/05
    近日,有消息稱,國家能源局目前正在研究制定光伏補貼的實施細則,預計將于年底前出臺。

    該細則將針對之前政策中規定的電價補貼進行進一步細化,在電量計量、電費結算等諸多問題上作出明確界定。

    昨日(10月8日),多位業內專家在接受記者采訪時強調,補貼政策的實施細則應立刻出臺,否則之前制定的一系列相關補貼政策將無法實施。

    落地細則或年內出臺

    早在8月20日,國家發改委就已經出臺了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,完善了光伏發電價格政策,對光伏電站實行分區域的標桿上網電價及電價補貼。不過時至今日,有關這項政策的具體實施細則仍未出臺。

    近日,有消息稱,目前國家能源局已經就該政策展開了調研,向多家光伏企業征求意見,預計該政策將于年底前出臺,內容主要涉及發電量計算、電費結算和增值稅返還等。

    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦昨日(10月8日)在接受記者采訪時稱,目前有幾個跟新能源相關的政策正在討論當中,還沒有正式對外公布,其中是否有光伏補貼的相關細則不太清楚。

    盡管并不清楚該細則的信息,但孟憲淦表示,包括電量如何計算在內,相關落地細則必須要制定,“你要確定電量之后才能拿到補貼,先不說是不是有這樣一個文件,就補貼本身來講,要執行0.42元的補貼,就必須把發電量的統計工作做到非常細致而且做得可靠準確,要不的話,就出現騙補,或者拿不到補貼,這兩者都不對?!?

    廈門大學教授林伯強對記者直言,光伏補貼的相關細則必須要出臺,估計應該很快就會出來。

    后續政策尚待完善

    相關補貼標準出臺之后,電量、電費的計算標準等細則成為困擾光伏企業的問題。有消息稱,已經有企業多次向監管部門反映,最新得到的消息是國家能源局已經就相關政策征求意見。

    不過,針對部分媒體所述的落地細則將是“收官之作”,孟憲淦認為,現在還不是談政策“收官”的時候,仍然有很多新能源政策需要完善。

    孟憲淦表示,現在很多與新能源有關的政策都沒有出臺,比如可再生能源發電的配額制,這其中就包括光伏發電的配額制。

    據了解,根據之前的方案,在太陽能光伏發展過程中,要實行配額制,就是說要求發電企業要承擔可再生能源發電的義務,電網企業承擔收購可再生能源發電的義務,同時地方政府要承擔使用可再生能源的責任,但這三者之間的比例沒有規定。

    “必須要有配額,如果沒有的話,之前所制定的發展目標就沒法實現,尤其是電網發的電能不能保證收上來,各地政府是不是能夠把"十二五"末的目標分解到各省、市、縣,只有把這個落實,最終目標才可以實現,要量化、細化,否則可能今年做得多,明年做得少,”孟憲淦認為,必須要將任務定量分解才行。

    除此之外,業內專家指出,在光伏發電方面,還有很多政策阻礙,比如電網收購分布式光伏發電的問題。因為按照《電力法》規定,一家電網的營業區,只允許一家發電的營業單位。盡管國網和南網已經出臺了關于支持分布式發電的意見,但是從法律角度來講并不可行。業內專家表示,即便補貼細則落地,光伏政策“收官”為時過早。
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